| 据《续资治通鉴》记载，北宋咸平初（公元998年），太常丞陈尧佐为开府推官，因“坐言事切直，贬潮州通判”。咸平二年又以太常丞典惠阳郡（时为祯州），深感惠州文化沉厚，酷爱惠州溪山景物。他居惠期间，创亭于惠州府治东城上（今中山公园内），题名“野吏亭”。公暇登亭远眺，只见沙鸥风帆，东流浴日，令人顿消煩恼，屡尝不厌。特别是咸平二年（999年）陈尧佐写下的一首《野吏亭》诗曰：“野吏厌公堂，开轩出郡墙；残花炎帝圃，斜日尉佗乡。叠巘分诸粤，重城截大荒；耕桑蛮聚落，烟火汉封疆。云势飘蓬岛，天形压夜郎；扁舟闲得侣，嘉树远成行。梅雨千林暮，春风百草香；人家浮浩淼，鸟道没青苍。爽垲吟魂健，虚明夏日凉；他年重回首，牢落愧甘棠。”陈尧佐在此诗中，把惠州几千年的人文历史、风土人情和地理位置勾画得一清二楚，并将其推介给中原国人。特别是“烟火汉封疆”一句，说明惠州前身博罗县是汉朝所置，纠正了现时通常所说的“秦置博罗县”之讹。* f L+ u1 w) T1 Q M9 Y 北宋咸平三年，陈尧佐被朝廷召还，以给事中入参大政。后来每当与同事好友谈论风景奇胜，必以惠州野吏亭为称，极力宣传惠州山水之美，并复作五言小诗寄题是亭，促进了惠州与中原文化交流。其《寄题惠州野吏亭》五言小诗二章曰：“罗浮山下郡，楼阁枕沧溟；谁得闲中意，清风野吏亭。”“山好曾留句，城高复创亭；登临千万景，谁与画为屏。”苏轼贬居惠州时，他在惠州《野吏亭记》曰：“公（陈尧佐）比入登台辅，独眷眷此邦（惠州）。”清．惠州知府吴骞重修野吏亭，在《野吏亭记》中也曰：“（尧佐）比入登台辅，复寄诗于惠州，若身在此亭，而忘其位极人臣者。” 特别值得一提的是陈尧佐入京为相后，还遣使来惠州祭姚娘。据宋人刘斧所撰《青琐高议．姚娘记》中曰：“大丞相文惠陈公（尧佐），向授潮州通判税漕。权刺惠州，率潮州之秀民许申偕行。中道舣舟古岸，江风颇净，新月初出水面，舟人方去未久。俄有介胄百辈，乘骑数人，指呼甚明云：‘今丞相漕使宿此，其或疏虞，毫厘不赦。’公与申指对惊喜，固不知孰相也，孰漕也。明日行，询其地只有娘娘庙存焉。公自东复还朝，亲为文祭之。后公果居钧轴，申亦作本路漕，皆如向所言。公尝自京遣人就其地祭享，以神其事。” & T' p( p7 @- i( [ 据民国《博罗县志》记载，姚娘为汉朝博罗盘陀湾姚氏女（今博罗泰尾靠东江边），在家娴礼义，孝敬父母，人罕见其面，贞淑品行为乡族所称。汉成帝河平年间（公元前27年—25年），姚氏女卒于家，乡人立庙祀之，有灵异，远近称其为姚娘庙。宋咸平年间，陈尧佐和潮州人许申从水路由潮州入惠州，夜宿盘陀湾，姚娘托梦告陈尧佐可当宰相、许申可升任漕运使应验之事广为流传。北宋政和年间，唐庚谪居惠州，在诗中就有“升沉应已定，不必问姚娘”及“何时返栖息，谁为问姚娘”之句。 + s1 w; ~) d. ~. E! J; t ( L4 I- j l/ m2 n" w) K 8 c0 M. A6 z6 H1 ~" o |
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