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发表于 2013-1-6 10:32:02
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回复 1# YZH姚忠华 9 e) [! C8 i+ D% w
3 t- `- }# }7 |$ J0 v8 b2 [+ ~5 h8 v6 b
. m/ q- R" n2 e! L* }5、监官与谏官, Z0 q7 j! c/ r% { A) Z! c4 |- p9 y4 v
监官是代表君主监察各级官吏的官吏(耳目)。谏官是对君主的过失直言规劝并使其改正的官吏。监官和谏官,古代并称台谏,也通称言官。
/ B/ e* W- l- Q% P# H监官最早设于战国,当时由君主的秘书——御史兼任。# g) X; ^6 D: K Q0 A2 T
秦与西汉设立御史府,首长是御史大夫,御史中丞为辅佐。在内廷保管档案并督促百官的,称侍御史;出外监察郡县的称监御史。遇有特别紧急情况的,皇帝临时派遣有诛杀之权的御史,称为绣衣御史,或称绣衣直指。西汉末年,御史大夫改为大司空,御史府改为御史台,御史中丞为长官,转属少府,成为专门的监察机关,别称宪台。从此之后,御史为监察官的专称。 _& |9 F3 ]7 C
魏晋以后,御史台从少府独立出来,成为全国性的监察机构。
! ?0 g3 \7 q. G, w! q) T( _唐代御史台分为三院:即台院、殿院、察院。
- _) y! |/ \- v9 W明代改御史台为都察院。各省设提刑按察使司,以按察使为长官,掌司法与监察,有监司之称。& W/ t: i+ I6 N7 j: [3 t0 |
清代都察院以左都御史、左副都御史为长官。1 r7 T$ W& Z! a3 A
谏官的设置比监官早。春秋初年齐桓公设大谏,为谏官设置之始。晋国的中大夫、赵国的左右司过、楚国的左徒,都属于谏官性质。8 {3 ]7 P) a' [1 W% g
秦汉时有谏官之设,但是没有专门的谏官机构。汉代置光禄大夫、太中大夫、谏大夫、中散大夫、议郎等官职,都属光禄勋,掌议论,侍从皇帝,顾问应付。东汉侍中、中常侍成为正式官称,属少府。
- G; x8 l. e) Z& q# _. e隋朝改侍中为纳言,武则天时增置左右拾遗与左右补阙。
+ ]7 l2 ^! \. q+ K# i3 a4 g7 [宋改补阙为司谏,改拾遗为正言,并置谏院,作左右谏议大夫为长官,司谏、正言为其所属。
/ I( T2 Q. w' \$ ~辽以后,谏官名存实亡,或名实俱亡。* o1 O6 L! y8 \1 D3 W9 w! E3 d
6、君主的秘书与文学侍从8 b4 I; x1 C' Y/ z* F9 C
秘书是指在君主左右从事文字图书等工作的官员。君主的秘书是从史官的职务分化、发展出来的。战国时期君主的秘书有御史、主书、掌书、御书、尚书等不同的称呼;为备君主随时咨询的文学之士称为学士、博士、博闻师等。
: O4 m4 m3 I) y! {& a0 M: ~秦汉时的御史大夫为秘书之长,属兰台。兰台是宫内收藏图书和档案的地方。
# |: S6 n7 R7 @( k' T西汉的麒麟阁、东汉的东观(guàn)都是禁中藏书之所,皇帝命别的官员入掌其事。东汉置秘书监,太史令仅掌天文历法,无修史之职。史书的修撰,由皇帝临时指定文学之士在东观进行,称为著作东观。汉宣帝召集名儒讲经于石渠阁,汉章帝召集名儒讲经于白虎观,此时为侍讲之始,有讲郎之称。记载皇帝的言行,(修起居注)多由宫内女史担任,也有皇后亲自撰写。+ Q! [1 \) ~) ~" Q2 j
隋唐时以中书省之中书舍人掌制诰(撰拟诏旨)之职。中书舍人的职称,有多次的改变,隋至唐初称内史舍人、内书舍人,武则天时称凤阁舍人,简称舍人。
% l/ ?& H1 n* ?5 F: Y8 p& h3 I翰林院之设,始于唐代,本为各种文艺技术内廷供奉之处,文学之士只是其中的一部分。唐玄宗初置翰林待诏,又改为翰林供奉,后改为学士,置学士院,入院的称翰林学士。
: ^& N! {1 ~/ A# z! C唐代的秘书省曾改称兰台、麟台。北齐始设史馆,唐太宗以史馆为宰相兼领职所,称为监修国史。唐又在门下省设起居郎,掌修起居注之事。唐初置弘文馆,掌四部书及其他图籍。开元年间,又设集贤殿书院,以宰相一人为学士,掌刊辑经籍、撰集文章,缮写御本等。弘文馆、集贤殿书院的学士也受命参与机密,草拟诏旨。中唐以后,皇帝对学士的礼遇,常超过宰相。
; L. b* N* a( G( S3 d宋代对学士尤为重视,学士院改称翰林学士院,或称翰苑、禁林,因地在宫禁,待遇优异,号称玉署、玉堂。北宋沿唐制,以史馆、昭文馆、集贤院为三馆,通名崇文院。后又在此中建秘阁,设龙图阁、天章阁等十一阁,分藏太宗等皇帝的御书和御制文集。三馆和诸阁,通称馆阁。馆阁之选,皆天下俊杰,必试而后命,一经此职,遂为名流。
3 p- d7 g; C, k+ a明代将制诰、著作、修史、图籍等职都合并于翰林院,别称词林,从此翰林才成为文学之士的专称,翰林院也正式成为外朝官署。- f7 V" w8 M7 V' R
清初置文馆,处文学侍从之臣,称为文馆大学士。后改文馆为内三院,即内国史院、内秘书院、内弘文院。内国史院掌记注皇帝起居、诏令,收藏御制文字;内秘书院掌撰拟对外文书及敕谕、祭文等;内弘文院掌注释古今政事得失,为皇帝进讲,为皇子侍讲。
+ A- O5 H" `6 S7 c$ S1 P; Q7 S; H7、学官+ T% \) j, W% M3 S7 r3 F4 }
学官又称教官,是指主管学务的官员和官学教师。. L; [9 L; ^4 `/ ?+ w" H
传说夏代就有学校。最早的学校叫庠(xiáng)、序、校,以教武艺为主。, S" a& T) I- q3 _+ a& ?
西周的学校有大学、小学之分。天子的大学叫辟(bì)雍,诸侯的大学叫頖(泮pàn)宫,以师氏掌教武艺,以乐正掌教诗书礼乐,以司成为掌学之官。1 I% F) N1 K% ^: a) w, m. X' ~9 n$ W
秦及汉初有博士官。汉武帝采纳公孙弘的建议,设五经博士,从此后博士专掌经学传授,成为一种教职。西汉有博士仆射为其首领,东汉改称博士祭酒。博士讲学的地方称太学,博士弟子称太学生,博士就是当时的大学教师之称。郡县也普遍设立学校,郡国曰学,县邑曰校,乡曰庠,聚曰序。8 }" ^9 D0 P- E2 Z
北齐始立中央专门的教育机构,称为国子寺,主官为祭酒。! Q3 e3 e) R, |- O/ S5 J1 H) x
隋炀帝改国子寺为国子监。所属有国子学、太学、四门学、书学、算学等,各置博士。
, @: ?+ ~ n4 `3 t: G; X* N藏书与讲学相结合的书院,出现在五代,兴盛于宋代,创办者或为私人,或为官府,受业者称创办者为山长。
# ?4 ]7 d$ P; {% z Y% `明国子监与国子学合一,清代国子监沿袭明制。光绪年间改设学部,各省设提督学政,简称学政,也称督学使者,别称学台。学政为一省教育事业的最高长官。8 ]& X# i0 [) f& {, B a! d
8、宫廷事务官
8 @9 C4 J3 B+ g; O0 S/ c0 s宫廷事务馆是指为君主及其家室服务的职官。这类职官起源于君主的家臣,夏商已有臣、尹、宰等家臣之称。
U$ O9 m5 E& k1 ?) B. V2 c明代无总管宫廷事务的机构,宫廷事务由宦官和女官分掌。宦官有十二监、四司、八局等共二十四衙门,各有提督太监、掌印太监等官。
7 o2 k+ a0 L: j/ s6 Q& y) l清代设内务府为总管宫廷事务的机关。内务府管辖的机构有七司三院。除七司三院外,还有江宁、苏州、杭州三织造处、织染局、御茶膳房、御药房、养心殿造办等处。
$ N% E# @2 @: B! N& J' Z9、地方长官9 |/ o0 G: g/ c" z. `9 G+ R
西周实行分封制,地方长官为诸侯与大夫两级,诸侯的封地叫国,大夫的封地叫邑。战国时期,郡的长官称守(或太守),县的长官称令。秦统一后,万户以上的县称令,万户以下的县称长。) a6 R' b9 r( i1 }3 Y( {8 P
汉代列侯所食县叫国,皇太后、皇后、公主所食叫邑。侯国的行政长官称相。汉武帝初置十三州,为监察区,每州设刺史(有时称牧)。
. e& Z% X9 I7 L0 P7 c6 e, ^& T) S北齐县分九等,长官都称令。郡长官仍称太守。州长官称刺史。
2 Z) E8 ~7 k6 f) Y. h唐初置十道,玄宗时增至十五道,为监察区,每道设观察使(按察使、采访使)。唐代的军区置都督府,都督加使持节称节度使。节度使初设于边镇,后遍设于内地。节度使一身兼军事、行政、督察三种职务,成为权力很大的地方军政长官。. \9 p( c0 M0 C& `- `# o; ~ @
宋代的地方行政,又有新的变化。朝廷派朝官知(主持)某县事,简称知县;州的行政长官称权知某州军州事,简称知州。
9 o8 F, t3 A; ?& P; \辽代州的长官为节度使,或观察使、或团练使、或防御史、或刺史等。县的长官为令。0 E; H- ?: y3 m* r4 F: }5 r1 H
明代省的下一级政区为府,府的地位相当于汉代的郡、唐代的州。府的长官称知府,京府则称府尹。州有两种:一种是直隶州,与府同级;一种是散州,与县同级。州的长官称知州,县的长官称知县。& C$ b- i, }& x- N0 V
清代的地方行政大体沿袭明制而略有不同。在省一级,正式以总督或巡抚为最高长官。总督、巡抚并称封疆大吏,或称疆臣、疆吏、岳伯。乾隆时,管辖府、州的高级行政长官通称道员,别称道台、观察。清代在新开发地区又创设厅的建置,其长官为同知或通判。
& `) N" a9 w, L+ x$ z4 z A( v10、佐官、属官与胥吏
7 B+ q1 N4 t8 O' C+ A. T) |' ~# D协助长官处理各种具体事务的官员为佐吏、属吏或胥吏。% \4 y6 b. i. O0 F& p- M5 \
秦汉从中央到地方的官署大都设置丞,为最重要的佐官。$ g J% ?7 Y L, \( b
魏晋南北朝时,尚书省、门下省、秘书省等部门的佐官或属官多称郎、侍郎、郎中、员外郎等。秘书省有秘书郎、著作郎、校书郎等。. b$ X5 t6 k. H+ c4 e9 {9 ?
宋代在州、府衙门里设置通判,即共同处置政务之意。宋宫廷中有一种供奔走使令的吏役,称为快行,也叫快行家。在内外衙署,又有叫做孔目、押司的吏职。(如宋江)* ^3 M- o- `3 h' s1 ^
明清地方官府衙门的吏役有所谓“三班六房”。三班指快、壮、皂,为杂役,快专管缉捕;六房指吏、户、礼、兵、刑、工六房办理具体事务的书吏。从督、抚到州、县,还要聘请若干有学识的人才,帮助自己处理各种事务,称为幕僚,也称为幕客、幕友、幕宾、师爷等。4 n1 w1 p& E ]! U" k
11.试官、加官与赠官1 A7 V7 h1 x/ m" z6 c* D Q
汉代职官制度有规定:职官初任都要试用一年,称守。以职位低的人暂代较高的职务称行。一个人同时担任两种职务叫兼。以较高职务的人兼管较低职务的事叫领或平。在本官之外加特定官号和增加新的职务的叫加官。
; N0 z. ~ v$ Z8 ^4 `9 G! }魏晋南北朝时期,奉命征讨的军政长官,加“假黄钺”、“使持节”、“持节”、“假节”等称号的,权任更重。驸马都尉原是侍从官的一种,魏晋以后,皇帝的女婿照例加此称号,简称驸马。
9 \: q) v) a* J8 u% ?! j* d唐代加官、加职、加衔等制度运用得更加普遍。唐代无固定的加官称号,凡在正式官职之前加“检校”二字的,一般都是加官。唐见习、试用之职称里行使(或称里行)。以官阶低的人任较高职务的称“守某官”,以官阶高的人任较低职务的称“行某官”。8 i ?/ t9 ^, q# v5 }& T
宋代的职是指殿、阁大学士、学士、直学士、待制等荣衔,通称为侍从官。官员以加学士等衔号为荣。如包拯曾任天章阁待制、龙图阁直学士。龙图阁的学士等衔当时各有俗称:学士称老龙,直学士称大龙,待制称小龙,直龙图阁为假龙。宋代的官场风气与魏晋南北朝时期正相反:重文抑武。/ F7 M7 {- {6 F5 n( G: T: L/ w
12.爵、勋、品、阶+ _3 u2 o! ]7 Z
爵、勋、品、阶表示职官的等级。0 x. H. x+ H; B7 v& L9 \
爵一般称爵位,是表示社会地位和物质待遇的一种尊号,多根据血缘亲疏或功劳大小来授给,长期不变,大多数情况下可以世袭。
) v0 J/ P2 V3 W4 \5 D西周的爵位有诸侯、大夫、士三级。
% q K1 S& M( k4 e( V6 u% X战国时期各国的爵位有君、侯、卿、大夫等。执圭是楚国特殊的爵称。战国时的爵称大都与官职分开,有的只有爵称而无官职。; V* s, G+ P# B! T
汉代宗室封爵有王、侯二等,功臣封爵有二十等。
' w8 o0 O7 ?9 p4 a! C0 v魏晋以后,历代宗室和功臣的封爵大多以王、公、侯、伯、子、男为号。王有亲王、嗣王、郡王之分。亲王只分给皇子和皇帝的兄弟,嗣王指亲王嫡子继承者,郡王次亲王一等。. h. D2 O7 M5 T& k# ]
汉时,皇帝之女称公主,皇帝的姐妹称长公主。唐代诸王之女称郡主。清代皇后生女称固伦公主,妃嫔生女称和硕公主,皇族女儿称格格,亲王之女称和硕格格,即郡主。公主的丈夫,魏晋以后皆加驸马称号,清代则称额驸。
. ^+ r8 r m% l, a6 V3 c勋通称勋官,是为奖赏有功人员而定的称号。其制始于北周,本以奖励作战有功的战士,后渐及朝官。到唐时定制,共有十二转,转多为贵,受勋者即称勋官。" f; u9 ? C7 H& y i
明代有文勋十级,武勋十二级。* n" b7 o4 w7 b+ n+ S" O# c+ S6 H8 @( Z9 q
清代勋官合并于爵位。
9 E+ m% j( @2 L# U品是指官的等级。
- p- Q; \) C) N Y) u) Z西周时官有九命之别,九命最高,一命最低。4 i4 Y) p S0 C! \8 {
汉代以禄秩的多少来表示官的等级,如万石、二千石、千石、八百石等级别。每一种官职都有固定的俸禄级别,所以有时以俸禄级别指官职,如郡守俸禄为二千石,二千石遂为郡守的通称。# f; y% E0 J* |, n0 ^; @
魏晋开始,官分九品,以一品为高。
( L7 \, f5 X0 P4 X+ T( ^隋代自九品至一品官,称为流内,不入九品的称为流外。流外也有品级,用以安排胥吏,明清则总称为不入流。 z+ o% k; v3 T K, n+ y" u
阶即阶官,又称散官,宋朝称寄禄官,是表示官员实际等级的阶位和称号。9 C% ~& M% l! P
有些官称并无实际职务,只是授予年老有病的旧臣或有一定勋劳的人,只作为领取俸禄和享受某种礼遇的依据,而不负实际责任,这样的官叫做散官。" z3 u% F5 M" A% H; f& I) h" I
1、战国秦政府官职(高到低)
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侯 如文信侯 关内侯5 |9 T1 [$ c6 x( L
公 如南郑公
% ?2 Z$ A5 j" F( c上卿, S1 D( s! k9 q7 C
容卿
* h5 Q- U- X/ Z# U8 K4 \显大夫
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君子
% s1 s! W2 C* K! ?: _% L9 l5 |有秩吏 |
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